Det säkerhetspolitiska läget har försämrats i Sveriges närområde. Ryssland har uppträtt mer hotfullt och aggressivt mot grannländer än vad landet gjort sedan kalla krigets slut. En stor rysk uppbyggnad av trupper har gjorts vid gränsen till Ukraina. Ryssland har uttalat att en rad länder inte ska få bestämma sin säkerhetspolitik och inte få gå med i Nato.